Имея гражданскую позицию и опыт практической работы в области экономики, считаю, что я не вправе оставаться безучастным наблюдателем происходящих в стране процессов.

Теперь о сути моих мыслей и предложений.

Прежде всего, хотел бы дать свою оценку происходящих в мировой экономике процессов. Ведь именно от правильной оценки и зависит выбор эффективных мер по устранению их негативного влияния на экономику нашей страны.

Ипотечный, финансовый кризисы и кризис сектора реального производства не лежат в основе происходящих процессов. На мой взгляд, в основе краха мировой экономической системы лежат неоколониальные интересы США и её стран-сателлитов. Спасать кровеносную систему и скелет этой экономики равносильно тому, что делать дорогостоящие инъекции смертельно больному и в то же время не оказывать помощь в муках рождающейся рядом новой жизни. Кто первым сможет понять это, переориентируется, примет соответствующие меры, тот и получит крепкого, здорового малыша, а не инвалида с детства! Это касается как всей страны, так и территорий, отраслей экономики и отдельных предприятий.

В основе новой системы управления экономикой страны должно лежать понимание, что предметом регулирования общественного производства, а, следовательно, распределения, обмена и потребления, являются все материальные и духовные блага общества, а не только бюджет.

Не объёмы производства, его темпы роста, инвестиции, экспорт и другие второстепенные показатели, и даже не наполняемость бюджетов определяют качество управления экономикой страны, а то, как произведённые на её активах блага распределяются, как обмениваются излишки, и кто это всё, соответственно, потребляет.

К сожалению, похвастаться нам здесь нечем.

Раньше мы заботились о том, чтобы хорошо за наш счёт жили американцы. Теперь — чтобы не пострадали наши финансисты, крупные собственники и предприниматели. А ведь удовлетворение именно их интересов, зачастую противоречащих общенациональным, и привело к тем перекосам в экономике, последствия которых мы сейчас переживаем.

И это не удивительно. Под видом проводников либеральных идей мы наводнили страну лоббистами интересов чужих государств, позволили им создать активную систему влияния на принимаемые на всех уровнях власти экономические решения, свели роль государства в управлении экономикой до управления только бюджетом.

История распорядилась так, что экономические власти США нарушили все нормы экономики, вызвали у себя необратимые процессы. Теперь они вынуждены сами освобождать от своего присутствия нашу экономику (хорошо, что в руководстве нашей страны в этот момент находятся два лидера, тщательно следящие за тем, чтобы они при этом не взяли чего-нибудь, им не принадлежащего).

Но на смену интересам иностранных государств приходят новые интересы — корпоративные. Представители этих интересов быстро разобрались с ситуацией, подкорректировали готовые системы, переориентировали институты и отдельных аналитиков, использовали общественные объединения типа РСПП, ТПП и т.д. И вновь выстраивается очередь за инъекциями.

Нет только отражения интересов всего общества, выраженного через учёт интересов всех территорий и граждан.

Казалось, объединяющей эти интересы силой должны бы стать территориальные администрации. Однако, отсутствие мотивации, координации их деятельности в этом направлении федеральными органами, а порой и получение от этих органов ангажированных рекомендаций, заманчивые личные предложения от корпораций делают выполнение этой функции невозможной.

Недавно наш областной бюджет был откорректирован в части снижения доходов от налога на прибыль предприятий более чем на миллиард рублей. А как изменится следующая статья — налог на доходы физических лиц? И почему она вторая по своему объёму, а не первая? И какую цепную реакцию она вызовет в других статьях доходов бюджета? Этим анализом если и занимаются, то только инвесторы перед агрессивной экспансией в регион, и не в интересах его жителей. А руководству регионов это, видимо, безразлично. Да и зачем? Никто не спросит. А потом из федерального попросим. Так спокойнее.

И это в то время, когда при умелом использовании момента, как это делает Президент на межгосударственном уровне, можно решить положительно многие застаревшие проблемы по развитию территории.

В области находятся два некогда богатейших района — Семикаракорский и Багаевский по 50 тысяч населения, почти по 100 тысяч га земли, расположенной вдоль Дона. А бюджеты этих районов на две трети дотируются из областного.

Разрушается ирригационная сеть, бездействуют консервные заводы, люди перестали выращивать овощи. Ростовчане, для которых основной единицей измерения при покупке овощей был ящик, не могут себе позволить сейчас и килограмма. А руководители ждут инвестора и, желательно, иностранного. И он придет, учитывая надвигающийся продовольственный кризис. Но с какой целью?

Несколько лет назад пивзавод Балтика-Дон попросил налоговый кредит у местной администрации. А у него годовой объём — 1,5 млрд руб, прибыль-750 млн, а фонд зарплаты — 90. Вся прибыль уходит в Петербург. Посмотрел недавно изменения. Пропорции те же, только объёмы — в два раза больше, а прибыль направляется теперь в Швецию. Он создает не рабочие места, а выбирает потребительский спрос. Нужны ли территории такие инвестиции? Не является ли это механизмом выкачивания доходов от местных активов в пользу дяди? Как и почвой для коррупции?

С другой стороны, что это за реальный сектор с рентабельностью к обороту более пятидесяти процентов, а к первоначальному капиталу — тысячи? И не слишком ли высокий доллар по отношению к рублю обеспечивает такую рентабельность?

А почему бы в этих условиях не создать территориальную корпорацию местных мелких собственников, инвесторов и предпринимателей при участии госсобственности и под государственные гарантии? Расчёты показывают, что только в этих двух районах может быть сформирован мощный реальный имущественно-финансовый комплекс, которому по силам восстановить систему ирригации, перерабатывающие предприятия, обеспечить энергообеспечение, наладить сбыт и тем самым в разы увеличить стоимость основного нашего актива — земли. При этом доходы от увеличения капитализации останутся населению. И для этого от государства нужны только инициатива и гарантии вконец напуганным инвесторам. Государственная же часть доходов от этой деятельности могла бы пойти на улучшение инфраструктуры территории, т.е. в интересах тех же местных жителей, местного бизнеса.

При дотационных бюджетах районов менее двухсот миллионов рублей, речь идёт о многомиллиардных доходах. Также о формировании действительных хозяев своей земли, заинтересованных в её развитии, а не «хапуг».

Я — рьяный противник борьбы с коррупцией методом контроля за доходами госчиновников. Это неэффективно, нереально и вредно. Своим бездействием они наносят куда больший вред. А подобного рода контроль на корню рубит инициативу, которая и так дефицитна.

Какое мне дело до доходов Г. Грефа? А вот его в прошлом безразличное и пренебрежительное отношение к фондовому рынку, а значит, и к выполнению своих обязанностей, больно сейчас сказалось на нашей экономике. И дело даже не в полученных предприятиями проблемах. В конце концов, наши предприятия приобретут свою реальную стоимость. Но мы лишились значительного числа мелких инвесторов (наиболее экономически активной части населения), подорвали доверие ранее колеблющихся. На много шагов отступили назад в формировании среднего класса — основы экономики. А это страшнее, чем временная нехватка ликвидности. Мы долгое время заботились о привлекательности России для иностранных инвесторов. Сейчас, после переоценки общенациональной эффективности таких инвестиций, настало время разработки и реализации мер по привлечению в экономику средств своих мелких инвесторов, предусмотрев для них гарантии их сохранности, высокую доходность и компенсацию потерь при некачественном управлении их средствами.

Существует большое количество реальных высокодоходных проектов для вложений, и реализовывать их могут местные мелкие предприниматели. Нужна только организующая сила и государственные гарантии (не обязательно бюджетом, вполне подойдёт и Госсобственность). Ей должна стать местная власть.

Одним из таких примеров и могла бы стать предложенная выше корпорация.

Эти средства населения вполне могли бы предварительно приумножиться на сильно подешевевшем фондовом рынке. Но для этого нужна скоординированная государственная политика. Ведь есть же такая иностранная политика на нашем рынке.

Следующим негативным результатом игнорирования научного экономического анализа происходящих процессов, непринятия соответствующих мер, станет переход территориальных активов в собственность заезжих финансовых групп, обнищание территорий с нерадивыми руководителями, потеря ими рычагов управления. Разрушится и управления страной.

Для своевременного предотвращения этого нужна не борьба с доходами чиновников, а чёткое определение их задач, анализ выполнения и повышение ответственности за бездействие. Не помешает и сравнительный анализ результатов деятельности руководителей соседствующих территорий по достижению целей. Но и оплата труда активных, обеспечивших своим руководством высокие доходы территории, должна напрямую зависеть от этих дополнительных доходов и не ограничиваться размерами.

Отсюда и вытекает моё основное предложение — создание системы аналитических центров, главной задачей которых должен стать анализ происходящих в социально-экономической жизни страны процессов с позиции жителей территорий. Этим центрам надо поручить организацию работ по систематизации задач, детализирующих главную. Все значительные федеральные решения должны проходить их предварительную экспертизу. Им же необходимо поручить анализ соответствия принимаемых на местах мер и их действенности, обработку, обобщение замечаний и предложений с мест, возникающих в ходе выполнения.

Основным результатом работы этой системы должны стать ежеквартальные доклады Президенту о ходе выполнения поставленных перед региональными руководителями задач. Такие доклады должны содержать и анализ причин возникающих проблем, предложения по их разрешению.

Как известно, наука мстит за забвение её основ. Американцы и европейцы в этом убедились. Если в основе и наших действий будет лежать манипулирование экономическими законами, а не трезвый анализ происходящего, то мы рискуем надолго погрязнуть в проблемах и упустить возможные выгоды.

Мы всё время устраиваем шоковую терапию народу, а нужна оперативная хирургия структурам эту терапию прописывающим и осуществляющим, включая банковский, финансовый и производственный секторы. При всей их важности в структуре управления экономикой страны (если их корпоративные интересы противоречат решению основной экономической задачи — росту благосостояния народа) эти интересы необходимо считать ничтожными, а не поддерживать.